30년간 우리 정부의 공식노선이었던 남북연합이 아주 낮은 단계의 국가연합일지라도 ‘제1단계 통일’에 해당하는 이유와 남북연합 건설과 북한 비핵화 작업이 서로 떼어놓을 수 없는 문제였음을 알아본다.
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